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廣州出臺能源資源節約新政,綠色的廣州這樣打造!
車(chē)海洋環(huán)??萍技瘓F 發(fā)表于 2021-07-05 10:45

1月21日,15屆132次市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于廣州市能源資源節約“1+N”行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。所謂“1+N”行動(dòng)方案,即形成一個(gè)總體方案,作為推動(dòng)全市能源資源節約工作的綜合性、方向性、引領(lǐng)性文件,以及6個(gè)工作方案,涉及綠色生活創(chuàng )建、工業(yè)、公共建筑、交通運輸、商貿等重點(diǎn)領(lǐng)域,并將南沙區作為重點(diǎn)區域,細化落實(shí)總體方案確定的目標任務(wù)。

總體方案明確了廣州能源資源節約工作的總體要求和主要目標,并據此明確了49項工作任務(wù),提出了10條保障措施。


目標:廣州將構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系

根據方案,到2022年,廣州全市年用水總量控制在49.52億立方米以?xún)?,萬(wàn)元GDP用水量較2015年降低35%。能源結構更加合理,構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。在工業(yè)領(lǐng)域,全市單位工業(yè)增加值能耗“十四五”期間下降15%。到2022年,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年降低33%。建筑領(lǐng)域,新建民用建筑嚴格執行綠色建筑標準,到2022年,城鎮新建民用建筑中綠色建筑面積占比達到70%以上。交通領(lǐng)域,推動(dòng)完善城市公交和城市物流配送車(chē)輛電動(dòng)化,2023年全面完成巡游出租車(chē)電動(dòng)化。商貿流通領(lǐng)域,到2022年底,力爭全市40%以上大型商場(chǎng)初步達到“綠色商場(chǎng)”創(chuàng )建要求。農業(yè)農村領(lǐng)域,到2022年,農田灌溉水有效利用系數提高到0.515以上。公共機構領(lǐng)域,到2022年,市級機關(guān)節水型單位建成率達到80%以上。

在5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,綠色生活工作方案提出節約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色家庭、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等7個(gè)方面創(chuàng )建行動(dòng);工業(yè)領(lǐng)域工作方案提出工業(yè)節能、清潔生產(chǎn)、綠色制造、資源綜合利用、工業(yè)園循環(huán)化改造等方面內容;公共建筑領(lǐng)域工作方案提出關(guān)于大型公共建筑能耗統計、節能診斷、能耗限額管理、節能改造等方面的內容;交通運輸領(lǐng)域工作方案主要是關(guān)于新能源車(chē)輛推廣、交通運輸效率提升、節能節水技術(shù)推廣等方面的內容;商貿領(lǐng)域工作方案主要是關(guān)于商場(chǎng)超市、商貿物流、住宿餐飲和會(huì )展場(chǎng)所能效提升方面的內容。


能源結構:實(shí)現煤炭消費負增長(cháng) 探索氫作為化石燃料替代

《方案》提出,廣州要調整能源結構,實(shí)現煤炭消費負增長(cháng),推進(jìn)煤炭清潔高效集中利用,開(kāi)展珠江電廠(chǎng)升級改造,打造廣州珠江電廠(chǎng)能源資源綜合利用基地。加快天然氣推廣應用,積極推動(dòng)天然氣分布式能源站有序發(fā)展。完善天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系,構建多元化氣源競爭格局。破除天然氣發(fā)展障礙,推動(dòng)建立和完善天然氣定價(jià)機制,進(jìn)一步優(yōu)化電力交易機制及輔助服務(wù)市場(chǎng)。積極發(fā)展新能源和可再生能源。繼續推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目建設,因地制宜建設分散式風(fēng)電項目。著(zhù)力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),探索氫作為化石燃料替代,推動(dòng)氫能與電能互補支撐。面向未來(lái),廣州還提出要緊抓可燃冰產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,積極創(chuàng )造可燃冰開(kāi)發(fā)利用條件,為可燃冰商業(yè)化應用打下基礎。

根據《方案》,廣州還將以能源為導向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,嚴格控制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目。固定資產(chǎn)投資項目必須按有關(guān)規定嚴格執行節能審查制度,強化能效指標約束。制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰工作方案、落后產(chǎn)能淘汰目標任務(wù),綜合運用經(jīng)濟、環(huán)保、行政等手段,淘汰落后產(chǎn)能和設備。接下來(lái),廣州將重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)、高效節能裝備制造、智能電網(wǎng)、可再生能源裝備制造、氫能源、資源循環(huán)利用、生態(tài)農業(yè)、裝配式建筑、節能服務(wù)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

工業(yè)是推進(jìn)節能減排的重要陣地。根據《方案》,廣州強調要深化穗港清潔生產(chǎn)合作。 “十四五”期間力爭創(chuàng )建1000家清潔生產(chǎn)企業(yè),培育一批清潔生產(chǎn)示范項目。同時(shí)推動(dòng)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展,打造綠色工廠(chǎng)、綠色設計產(chǎn)品、綠色園區和綠色供應鏈,加快形成新的綠色發(fā)展增長(cháng)極,構筑智能、綠色的新型制造體系,提升我市工業(yè)綠色發(fā)展水平。


綠色建筑:新建民用建筑嚴格執行綠色建筑標準

根據《方案》,新建民用建筑嚴格執行綠色建筑標準。到2022年,城鎮新建民用建筑中綠色建筑面積占比達到70%以上,同時(shí),推進(jìn)既有建筑節能改造。從建筑面積2萬(wàn)平方米以上、年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上且具備中央空調系統的商業(yè)(包括商業(yè)辦公、商場(chǎng)、賓館飯店等)、教育、醫療衛生、機關(guān)辦公等不同類(lèi)型的大型公共建筑中,選擇能效水平較低的建筑實(shí)施節能改造。在綠色建筑材料的推廣應用方面,提出推廣應用透水型鋪地材料、節能門(mén)窗、節能照明等各種綠色節能建材,鼓勵使用太陽(yáng)能熱水系統、光伏發(fā)電、空氣源熱泵等可再生能源利用技術(shù)。針對大型居民小區的公共耗能部分,包括公共區域路燈、停車(chē)場(chǎng)照明、供水系統等制定有針對性和操作性強的行動(dòng)計劃,降低公共能源消費。推進(jìn)海綿城市建設,將70%的降雨就地消納和利用,加強污水處理廠(chǎng)尾水的再生回用,提升水資源利用率。


綠色交通:中心城區公交車(chē)全面電動(dòng)化2023年底前全市巡游出租車(chē)實(shí)現電動(dòng)化

在交通領(lǐng)域,《方案》還提出,要推進(jìn)完善公交電動(dòng)化,中心城區公交車(chē)全面電動(dòng)化。加快推廣新能源巡游出租車(chē),2023年底前全市巡游出租車(chē)實(shí)現電動(dòng)化;在城市配送體系中推廣應用新能源物流車(chē),持有《城市配送證》的城市配送車(chē)輛全部使用新能源汽車(chē)。同時(shí),推進(jìn)公交、物流、環(huán)保、工程服務(wù)領(lǐng)域燃料電池汽車(chē)示范運行。

如何提高停車(chē)資源利用率緩解“停車(chē)難”,廣州提出要解決建立全市停車(chē)場(chǎng)基礎數據庫,組織編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃。結合軌道交通規劃,組織相關(guān)單位加快換乘停車(chē)場(chǎng)建設,大力推進(jìn)“P+R”交通模式(“P+R”模式的P指停車(chē),R指換乘。家安在郊區,開(kāi)自駕車(chē)上班,車(chē)停在城郊結合部的交通樞紐附近,轉乘軌道交通到市中心)。建設停車(chē)信息管理系統,方便車(chē)主通過(guò)地圖導航等方式就近停車(chē),提高停車(chē)資源利用率。


綠色商貿:明年底全市4成以上大型商場(chǎng)初步達到“綠色商場(chǎng)”

《方案》提出,廣州要推動(dòng)大型服務(wù)場(chǎng)所綠色升級。出臺《廣州市綠色商場(chǎng)創(chuàng )建實(shí)施工作方案(2020-2022年)》,以建筑面積10萬(wàn)平方米以上的大型商場(chǎng)為創(chuàng )建主體,組織全市“綠色商場(chǎng)”創(chuàng )建活動(dòng)。到2022年底,力爭全市40%以上大型商場(chǎng)(10萬(wàn)平方米及以上的)初步達到“綠色商場(chǎng)”創(chuàng )建要求,賓館、商廈、寫(xiě)字樓、機場(chǎng)、車(chē)站嚴格執行夏季空調溫度設置標準。

倡導賓館、商場(chǎng)、餐飲企業(yè)有償提供一次性用品,減少不可降解塑料袋和一次性用品使用。嚴控高耗水服務(wù)業(yè)用水,對洗浴、洗車(chē)、游泳館、高爾夫球場(chǎng)等特種行業(yè)積極推廣循環(huán)用水技術(shù)、設備與工藝,建立高耗水服務(wù)業(yè)重點(diǎn)監控名錄。鼓勵快遞企業(yè)、電商平臺、網(wǎng)絡(luò )零售商等應用減量包裝、可循環(huán)包裝、環(huán)??山到獍b等各種綠色包裝技術(shù),降低環(huán)境負荷和企業(yè)成本。


綠色生活:7成以上大中小學(xué)完成綠色學(xué)校創(chuàng )建,推行綠色辦公加大視頻會(huì )議使用力度

《方案》提出,到2021年,全市30%以上處級及以上黨政機關(guān)完成節約型機關(guān)創(chuàng )建;2022年,全市70%以上處級及以上黨政機關(guān)完成節約型機關(guān)創(chuàng )建。

以大中小學(xué)為綠色學(xué)校創(chuàng )建對象開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng )建。到2021年,全市38%以上的大中小學(xué)完成綠色學(xué)校創(chuàng )建;2022年,全市70%以上的大中小學(xué)完成綠色學(xué)校創(chuàng )建。按照《節水型高校評價(jià)標準》創(chuàng )建節水型高校,到2022年,建成至少1家節水型高校。

積極推行綠色辦公。在政府機關(guān)、公共事業(yè)單位帶頭推行綠色辦公,鼓勵各公共機構推進(jìn)無(wú)紙化辦公,使用節能節水產(chǎn)品,加大政府綠色產(chǎn)品采購力度,推廣視頻會(huì )議。大力倡導節約的生活和消費方式,使節能、節水、資源回收利用、公共出行等逐步成為市民的自覺(jué)行動(dòng),營(yíng)造全社會(huì )節約的消費文化氛圍。

創(chuàng )建綠色社區。到2022年,綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效,力爭60%以上的社區參與創(chuàng )建行動(dòng)并達到創(chuàng )建要求,基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

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